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Die indonesische Wanderarbeitergewerkschaft (SBMI) führte zusammen mit Greenpeace, Indonesien, eine friedliche Aktion vor dem Präsidentenpalast in Jakarta durch, um den Präsidenten zu ermutigen, den Entwurf einer Regierungsverordnung zum Schutz indonesischer Wanderfischer unverzüglich zu ratifizieren. Bildnachweis: Adhi Wicaksono / Greenpeace von Joyce Chimbi (Nairobi)Mittwoch, 15. November 2023Inter Press Service

Ein neuer Bericht der Financial Transparency Coalition – einer Gruppe von 11 NGOs aus der ganzen Welt, darunter Transparency International und Tax Justice Network – ist tief in ferne Gewässer vorgedrungen und hat ein Netz rücksichtsloser Akteure aufgedeckt, die hinter Arbeitsmissbrauch in der Fischerei und völliger Missachtung der Arbeitskraft stehen und Menschenrechte. Jedes vierte Fischereifahrzeug, dem Zwangsarbeit vorgeworfen wird, gehört europäischen Unternehmen, ein Viertel davon fährt unter der Flagge Chinas, während ein Fünftel unter Billigflaggen mit laxen Kontrollen, Finanzgeheimnissen und niedrigen oder gar keinen Steuern fährt.

„Zwangsarbeit an Bord kommerzieller Fischereifahrzeuge ist eine Menschenrechtskrise, von der jedes Jahr mehr als 100.000 Fischer betroffen sind und die zu schrecklichen Misshandlungen und sogar zum Tod von Fischern führt, die hauptsächlich aus Regionen des globalen Südens wie Südostasien und Afrika stammen. Doch die Eigentümer dieser Schiffe verstecken sich meist hinter komplexen, grenzüberschreitenden Unternehmensstrukturen, die von Briefkastenfirmen bis hin zu undurchsichtigen Joint Ventures reichen“, sagt Matti Kohonen, Geschäftsführer der Financial Transparency Coalition.

Der Bericht trägt den Titel „Dunkle Netze: Aufdeckung derjenigen, die hinter Zwangsarbeit auf Fischereiflotten stecken“ und ist die bislang umfassendste Analyse von Zwangsarbeitsmissbrauch auf kommerziellen Fischereifahrzeugen. Es wurde festgestellt, dass Unternehmen aus nur fünf Ländern – China, Taiwan, Thailand, Südkorea und Spanien – fast zwei Drittel der beschuldigten Schiffe besitzen, für die rechtliche Eigentumsdaten verfügbar sind.

Schätzungsweise 22,5 Prozent der industriellen und halbindustriellen Fischereifahrzeuge, denen Zwangsarbeit vorgeworfen wird, befanden sich im Besitz europäischer Unternehmen, angeführt von Unternehmen aus Spanien, Russland und dem Vereinigten Königreich. Der Bericht warnt davor, dass die meisten Länder bei der Registrierung von Schiffen oder bei der Beantragung von Fischereilizenzen nur selten oder gar nie Informationen über wirtschaftliche Eigentumsverhältnisse einfordern, was bedeutet, dass diejenigen, die letztendlich für die Missbräuche verantwortlich sind, nicht entdeckt und bestraft werden.

„Erzwungener Missbrauch auf kommerziellen Fischereifahrzeugen ist weit verbreitet und steht oft im Zusammenhang mit anderen Verstößen wie illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei), die allein aus Afrika jedes Jahr illegale Finanzströme in Höhe von mehr als 11,4 Milliarden US-Dollar generiert.“ Dennoch herrscht im Fischereisektor immer noch Finanzgeheimnis, und es besteht kaum der politische Wille, die Finanztransparenz zu verbessern, um die letztendlichen Verantwortlichen für diese Verbrechen ins Visier zu nehmen“, sagt Alfonso Daniels, der Hauptautor des Berichts.

Zu den Höhepunkten des Berichts gehört die Enthüllung, dass mehr als 40 Prozent der Handelsschiffe, denen Zwangsarbeit vorgeworfen wird, in Asien operierten, gefolgt von Afrika mit 21 Prozent, 14 Prozent in Europa und 11 Prozent in Lateinamerika und der Karibik (LAC). Darüber hinaus wurden 475 Handelsschiffe identifiziert, denen vorgeworfen wurde, zwischen Januar 2010 und Mai 2023 an Arbeits- und Menschenrechtsverletzungen beteiligt gewesen zu sein. In 63 Prozent der Fälle, also insgesamt 298 Schiffen, wurde der geografische Standort der Schiffe ermittelt, an denen sie operierten.

Davon wurden 42,28 Prozent oder 128 Schiffe, für die Standortdaten für die Straftaten vorliegen, in Asien gefunden, gefolgt von Afrika mit 63 Schiffen oder 21,14 Prozent der Gesamtzahl und Europa mit 13,76 Prozent der Gesamtzahl oder 41 Schiffen. LAC hat 11,07 Prozent oder 33 Schiffe und Ozeanien hat 7,72 Prozent oder 23 Schiffe, wobei weitere Schiffe in anderen Regionen wie den Vereinigten Staaten identifiziert wurden.

Insgesamt besitzen die Top-10-Unternehmen jedes neunte Schiff, dem Zwangsarbeit vorgeworfen wird. Davon stammen sieben aus China – einige davon sind teilweise im Besitz der chinesischen Regierung, zwei aus Südkorea und einer aus Russland. Indonesien hat sich zum globalen Hotspot für Fälle von Zwangsarbeit entwickelt, da fast ein Viertel der entdeckten Schiffe in seinen Gewässern im Einsatz sind. Darüber hinaus waren 45 Prozent der beschuldigten Schiffe in nur fünf Ländern im Einsatz oder wurden dort entdeckt: Indonesien, Irland, Uruguay, Somalia und Thailand.

„Zwangsarbeit ist ein ernstes Problem für Fischer auf der ganzen Welt, die häufig unter Missbrauch und Ausbeutung leiden. Auch europäische Unternehmen und Verbraucher sind davor nicht gefeit, da die globalen Lieferketten für Meeresfrüchte lang und undurchsichtig sind. Wir fordern alle Unternehmen auf, eine ordnungsgemäße und sinnvolle menschenrechtliche Due-Diligence-Prüfung durchzuführen. Auch der aktuelle Vorschlag der EU-Kommission, die Einfuhr von Zwangsarbeitsprodukten auf den europäischen Markt zu verbieten, muss dringend angenommen und in die Praxis umgesetzt werden“, sagt Rossen Karavatchev, Fischereikoordinator der International Transport Workers’ Federation (ITF), die diesen Bericht unterstützt hat.

Vor diesem Hintergrund fordert die Financial Transparency Coalition fünf Schlüsselmaßnahmen zum Schutz der Fischer und zur Verbesserung der Transparenz im Sektor, einschließlich der dringenden Notwendigkeit, die öffentlich zugänglichen Schiffsinformationen zu verbessern. Unter Betonung, dass Flaggen- und Küstenstaaten vor der Erteilung einer Fanglizenz oder -genehmigung Informationen über die Manager, Betreiber und wirtschaftlichen Eigentümer des Schiffes verlangen sollten. Darüber hinaus sollten einheitliche und öffentlich zugängliche Listen von Schiffen erstellt werden, denen Zwangsarbeit und IUU-Fischerei vorgeworfen werden.

Unterstreicht außerdem die Notwendigkeit, „öffentlich zugängliche Register der wirtschaftlichen Eigentümer zu erstellen: Solange es keine öffentlich zugänglichen Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer gibt, werden die Staaten am Ende nur Sanktionen oder Geldstrafen gegen den Kapitän, die Besatzung oder das Schiff selbst verhängen, ohne die Möglichkeit zu haben, die rechtlichen und wirtschaftlichen Eigentümer zu verfolgen.“ die von diesen Verbrechen profitieren.“

Identifizieren Sie außerdem Zwangsarbeit und IUU-Fischerei als Vortaten für Geldwäschezwecke und stellen Sie fest, dass fischereibezogene Straftaten ebenfalls als „Vortaten“ für Geldwäsche betrachtet werden sollten, da es sich um eine illegale Aktivität handelt, die Erträge aus Straftaten generiert, die dann gewaschen und daher behandelt werden als illegale Finanzströme.

Wichtig ist, dass die Koalition betont, dass die Staaten wichtige internationale Fischereiverträge und -übereinkommen ratifizieren sollten, um Zwangsarbeit und IUU-Fischerei zu verhindern. Dazu gehören das Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) über die Arbeit in der Fischerei von 2007, dessen Ziel es ist, sicherzustellen, dass Fischer an Bord von Fischereifahrzeugen angemessene Arbeitsbedingungen haben, und das nur von 21 Ländern ratifiziert wurde, sowie das Kapstadt-Abkommen von 2012.

Darüber hinaus wird die Ausweitung der Berichterstattung über die Rohstoffindustrie auf die Fischerei gefordert, damit die Fischerei als Rohstoffindustrie in wichtige Initiativen einbezogen wird, darunter die Extractives Industry Transparency Initiative (EITI) und andere globale und regionale Initiativen zur Regulierung und Transparenz der Rohstoffindustrie.

Bericht des IPS UN-Büros

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