El 19 de maig, els líders de les nacions més riques del món es reuniran a la cimera del G7 a Hiroshima, la més gran de les dues ciutats devastades per les bombes atòmiques el 1945. El govern japonès espera que “mostrant al món la força de la recuperació d’Hiroshima… tornar a emfatitzar (la) preciositat de la pau”.
Amb un conflicte sagnant a Etiòpia just darrere nostre, la invasió russa encara avançant a Ucraïna i al Sudan al precipici de la guerra civil, la pau poques vegades ha semblat tan fràgil. Tanmateix, els diplomàtics i els treballadors de la pau del món no obliden que en temps de conflicte i agitació, el suport a la diplomàcia i la resolució de conflictes s’esvaeix.
Per descomptat, les guerres són cares i sovint justificades per aquells que les lluiten com la millor manera d’aconseguir una pau duradora. Prometen que els “terroristes” seran derrotats, es crearan, es recuperaran o es defensaran les “pàtries” i això serà tot. Però, és clar, mai ho és.
Com estem veient a Ucraïna, el conflicte causa una devastació duradora a edificis, comunitats, cossos i ments. Posar fi a la violència a través d’algun tipus de rendició, o més probablement, d’un acord de pau àrduament negociat, és l’inici més que el final d’un procés llarg, intens i restaurador de construcció d’una societat cohesionada i que funcioni i abordar els greuges que van conduir a la guerra al primer lloc. La prevenció de conflictes requereix el mateix nivell d’inversió.
No obstant això, malgrat que la pau global ha disminuït durant 10 dels últims 14 anys (PDF), el finançament institucional per a la construcció de la pau està disminuint en molts països. Una sessió informativa recent de Saferworld i Mercy Corps mostra que la despesa del Regne Unit en construcció de pau civil, prevenció i resolució de conflictes es va reduir en 300 milions de dòlars entre el 2016 i el 2021.
A principis d’aquest any, el govern suec, que proporciona finançament bàsic important a moltes organitzacions de construcció de pau, va anunciar una retallada del 40% a la seva estratègia per a una pau sostenible malgrat que l’economia del país va créixer un 2,4% el 2022.
Però a on van tots aquests diners? Allà on no es redirigeix per allotjar refugiats dins dels països donants, gran part d’aquests diners es destinen als pressupostos de defensa, que van assolir el seu nivell més alt mai el 2022 i s’espera que augmentin encara més fins i tot en termes reals.
Al març, el Regne Unit va anunciar un augment de la despesa en defensa de 13.700 milions de dòlars durant els propers cinc anys. La despesa en defensa a l’Europa central i occidental ha augmentat fins a assolir nivells que no s’havien vist des de la Guerra Freda. Suècia, després d’haver augmentat la seva despesa en defensa un 17 per cent fins als 8.700 milions de dòlars el 2023, té previst gastar fins a 13.400 milions de dòlars anuals el 2028, i el Japó s’ha compromès a duplicar la seva despesa militar per a l’objectiu de l’OTAN del 2 per cent del producte interior brut. (PIB).
Aquests canvis de despesa reflecteixen un canvi en el càlcul polític entre els països que en anys anteriors han estat els principals impulsors i finançadors dels programes de construcció de pau i prevenció de conflictes.
Gran part d’això prové de la creixent preocupació per les amenaces reals i percebudes que Rússia i la Xina poden suposar per a la seguretat global. La invasió d’Ucraïna va suposar un xoc per al sistema global. Molts països occidentals han posat fortes sancions econòmiques a Rússia. Mentrestant, les maniobres militars de la Xina al voltant de Taiwan i el mar de la Xina Meridional han aixecat el temor d’un enfrontament violent.
Aquestes preocupacions de seguretat geopolítica no es poden exagerar. Tanmateix, tampoc haurien de definir com el món entén tots els altres conflictes o crisi ni desviar l’atenció d’altres prioritats globals urgents com la prevenció de conflictes, la igualtat de gènere o el canvi climàtic. Quan aquests problemes més grans es veuen únicament des d’una lent geopolítica, els governs busquen eines militars i de seguretat, que tenen una aplicació limitada i, massa sovint, impactes contraproduents.
Les poblacions que viuen enmig d’un conflicte n’en són la pes, però també tenen les claus de la pau futura. Els individus, els grups, les xarxes i les comunitats ajuden a desescalar i evitar conflictes diàriament a llocs com la República Centreafricana, les Filipines i el Caucas del Sud. Reduir els escassos recursos de què disposen i els que els donen suport és miope i temerari.
Simplement no ens podem permetre que això passi.
El 2019, el Fòrum Econòmic Mundial va estimar que el conflicte violent va costar al món 14,4 bilions de dòlars, i el 10 per cent del PIB mundial es va gastar en causar i després reparar els danys causats. Gran part del cost correspon a la despesa militar, que va superar els 2 bilions de dòlars per primera vegada l’any passat. Al mateix temps, el Banc Mundial estima que els conflictes violents causen el 80 per cent de totes les necessitats humanitàries.
Prevenir els conflictes i construir la pau és una ganga en comparació, tot i que difícilment és una línia de treball previsible o fàcil. Quan comencen les reunions del G7 a Hiroshima, els líders han de fer tot el que estigui a les seves mans per garantir que aquesta nova era de la geopolítica tampoc es converteixi en una època recordada principalment per la violència.
En primer lloc, han de fer de la pau una prioritat política per als seus governs i en l’escenari global. Això significa invertir adequadament en l’arsenal global de construcció de pau. Cal reforçar el nombre i les habilitats dels experts en conflictes a les ambaixades i a les capitals per garantir que les associacions de construcció de pau a llarg termini amb la societat civil local i internacional puguin generar impactes duradors i decisius per a les comunitats afectades. Tanmateix, també requereix que els governs treballin junts per donar suport i donar forma a una “Nova Agenda per a la Pau” ambiciosa i unificadora a les Nacions Unides.
En segon lloc, en preparació per a la COP28 d’aquest novembre, els països del G7 s’han d’assegurar que la resposta global al canvi climàtic s’aprofiti d’una manera que ajudi a mitigar els conflictes violents en lloc d’alimentar. El canvi climàtic i la pèrdua de biodiversitat estan estretament relacionats amb els conflictes i també amb les desigualtats de gènere. No obstant això, les respostes, que sovint són radicals per necessitat, poden desarrelar i transformar economies, llocs i societats de manera que poden alimentar tensions i reobrir velles ferides i divisions.
Però el més important és que els polítics del G7 han de defensar la construcció de la pau i la inversió en desenvolupament internacional entre els seus propis electorats. El ministre de Desenvolupament del Regne Unit va afirmar la setmana passada que els polítics no es farien un “embolic” amb el finançament de l’ajuda si el 70 per cent de la població ho recolzava. No obstant això, en una enquesta realitzada per Conciliation Resources el 2017, el 71 per cent de la mostra va estar d’acord que “la construcció de la pau té un paper vital” per posar fi als conflictes violents. Aquest patró d’opinió es va reflectir en les enquestes d’altres països: el 74% als EUA, el 77% al Japó i el 82% a Alemanya.
La construcció de pau requereix el suport popular i funciona quan es dóna suport i atenció del pacient. Ho hem vist a Colòmbia, Filipines, Sud-àfrica i Irlanda del Nord, que aquest any celebra els 25 anys de l’Acord de Divendres Sant/Belfast.
En temps de guerra, ja era hora que ens prenguem la pau més seriosament.
Les opinions expressades en aquest article són pròpies de l’autor i no reflecteixen necessàriament la posició editorial d’Al Jazeera.