La pauvreté et les inégalités marquent la vie rurale en Amérique latine — Enjeux mondiaux


de Humberto Márquez (caracas)mercredi 31 janvier 2024Inter Press Service

“Beaucoup de gens dans nos campagnes n’ont tout simplement plus de moyen de vivre, sans services ou incitations comparables à ceux des villes, produisant moins et pour un salaire moindre, sous la menace de davantage de maladies et de pauvreté”, a déclaré à IPS, Vicente Pérez, producteur de café vénézuélien. .

Au Mexique, dont les campagnes abritaient 24 millions des 127 millions d’habitants au début de cette décennie, selon la Banque mondiale, une étude de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a montré que huit personnes sur dix Les habitants des zones rurales vivaient dans la pauvreté et six dans l’extrême pauvreté.

C’est dans la capitale mexicaine que des experts de la CEPALC et du Fonds international de développement agricole (FIDA) ont proposé en janvier « une nouvelle approche » du concept de vie rurale dans la région, pour aider l’action publique à réduire les inégalités et contribuer à la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD).

Le directeur du projet, Ramón Padilla, a déclaré à IPS depuis Mexico que « nous avons besoin d’un nouveau récit sur l’Amérique latine rurale qui aille au-delà de la vision traditionnelle statique et dichotomique, et qui considère les zones rurales non pas comme des lieux arriérés, mais comme des territoires avec un grand potentiel de développement ». développement et connexions.

Construire un nouveau récit « est important pour une meilleure visualisation, un meilleur traitement et une réduction des inégalités en matière de revenus, d’infrastructures, d’éducation, de santé, de genre, etc. », a ajouté Padilla, chef de l’unité de développement économique de la CEPALC au Mexique.

“Ceux qui ont accès à l’électricité, à l’eau potable, aux communications et aux transports pour se rendre au travail ou à l’école dans une grande ville se trouvent très loin de la vie dans de nombreuses zones rurales défavorisées”, a déclaré Pérez, directeur exécutif de la Confédération vénézuélienne des producteurs agricoles (Fedeagro). ).

Pauvreté rurale profondément ancrée

Hilda, chef de famille à Los Rufinos, un village de 40 familles situé au milieu d’une forêt sablonneuse et sèche dans le département nord-ouest de Piura, au Pérou, a expliqué aux visiteurs du réseau de communication féministe régional Latfem, basé en Argentine, ce que signifie vivre sans électricité ni eau potable, cuisiner avec du bois de chauffage et, entre autres difficultés, offrir à ses petites-filles l’éducation qu’elle n’a pas eue.

Dans leurs maisons au sol en terre battue, avec des clôtures et des murs en rondins, en plastique et en tôle, les femmes de Los Rufinos cuisinent tôt le matin pour les hommes du village qui vont travailler dans les usines fruitières agro-exportatrices de Piura, la capitale départementale.

“Quand il n’y a pas de lune, la nuit est très sombre, on ne voit rien. Ce n’est pas comme en ville, où il y a tant de lumière”, a commenté Hilda aux représentants de Latfem.

Au Pérou, pays de 33,5 millions d’habitants (80 pour cent urbains et 20 pour cent ruraux), 9,2 millions de personnes sont pauvres, selon l’institut gouvernemental des statistiques. La pauvreté mesurée par le revenu touche 24 pour cent de la population urbaine et 41 pour cent de la population rurale, tandis que l’extrême pauvreté touche 2,6 pour cent de la population urbaine et 16,6 pour cent de la population rurale.

Plus au nord, dans une zone rurale du département de Cundinamarca, au centre de la Colombie, Edilsa Alarcón a montré dans l’émission télévisée “En los zapatos de” (Dans la peau de), sur la chaîne Caracol, comment elle se rend chaque jour dans deux petits champs près de chez elle pour traire quatre vaches, le gagne-pain de sa famille.

Elle transporte chaque matin 18 litres de lait à dos d’âne, qu’elle vend 14 dollars, soit à peine de quoi vivre. Elle ne possède aucune terre et sa plus grande dépense consiste à louer des pâturages pour 860 dollars par an.

Les zones rurales de Colombie abritent 12,2 millions de personnes (51,8 pour cent d’hommes et 48,2 pour cent de femmes), dont 46 pour cent vivent dans la pauvreté, selon la CEPALC.

“Gente de Guate”, produit par des Youtubeurs guatémaltèques, collecte et livre de la nourriture, des articles ménagers et même de l’argent aux familles de la campagne qui survivent à peine dans des maisons aux quatre murs faits de tôles ondulées, de planches et de bûches, de poêles à bois et quelques-uns des poulets couraient parmi les plants de maïs et de bananiers à cuire.

Sur les 17,2 millions d’habitants du Guatemala, 60 pour cent vivent dans la pauvreté et entre 15 et 20 pour cent dans l’extrême pauvreté, selon les chiffres des entités officielles et des universités. La moitié de la population vit dans des zones rurales, où la pauvreté touche les deux tiers de la population totale – et 80 pour cent des populations autochtones – et l’extrême pauvreté touche près d’un tiers de la population totale.

Données régionales

Quelque 676 millions de personnes vivent en Amérique latine et dans les Caraïbes, dont 183 millions sont pauvres (29 %) et 72 millions vivent dans une pauvreté extrême (11,4 %), selon les données de la CEPALC pour 2022 et 2023.

Alors que 553 millions de personnes (81,8 pour cent) vivent dans les villes, 123 millions (18,2 pour cent) vivent dans les zones rurales. Et tandis que dans les zones urbaines, la pauvreté s’élève à 26,2 pour cent et l’extrême pauvreté à 9,3 pour cent, dans les zones rurales, 41 pour cent des habitants sont pauvres et 19,5 pour cent sont extrêmement pauvres.

L’inégalité entre les sexes persiste également, de manière obstinée. Un chiffre qui en témoigne est que seulement 30 pour cent des femmes rurales (58 millions) ont accès à une forme de propriété foncière, que leurs emplois sont souvent plus précaires et moins bien payés, et qu’en même temps elles consacrent plus de temps au ménage et à la famille. tâches de soins.

Il est temps de quitter la campagne

L’Amérique latine a connu un exode massif des zones rurales vers les zones urbaines au XXe siècle et jusqu’à présent au XXIe. “En 1960, moins de la moitié de la population de la région vivait dans des villes. En 2016, cette proportion était passée à plus de 80 pour cent”, a écrit Matías Busso, chercheur à la Banque interaméricaine de développement (BID).

Ce processus, motivé par la recherche de meilleures opportunités d’emploi et de meilleures conditions de vie, a d’abord alimenté l’expansion des grandes villes de la région – pour former des mégalopoles telles que São Paulo et Mexico – et plus récemment la migration vers des destinations étrangères, comme les États-Unis.

Le plus grand phénomène migratoire à l’étranger que la région ait connu, l’exode de plus de sept millions de Vénézuéliens au cours de la dernière décennie, a impliqué de nombreux habitants urbains et suburbains, mais aussi des personnes originaires de nombreuses zones rurales.

Pérez a ajouté qu’en outre, dans des pays comme le Venezuela, il existe désormais une tendance à quitter la campagne pour s’installer dans les zones urbaines, « mais pas vers les grandes villes, comme Caracas ou Maracaibo, mais vers les villages ou les petites villes voisines, en maintenant leurs liens avec la parcelle de terrain où la famille a des cultures ou quelques animaux.”

“De nouveaux bidonvilles se forment dans de petites villes à proximité de zones agricoles, comme les plantations de café dans les Andes (sud-ouest) ou les champs de céréales dans les Llanos (centre), et les gens travaillent pendant quelques jours dans un emploi urbain, puis retournent à la campagne à un moment donné. le week-end. Une sorte de double vie”, a déclaré Pérez.

À la recherche d’un nouveau récit

De nouvelles réalités telles que celles-ci ont incité l’initiative CEPALC-FIDA à « dépasser la vision traditionnelle qui oppose les zones rurales et urbaines, en reconnaissant l’existence de différents degrés de ruralité dans les territoires et d’une plus grande interaction entre eux », selon ses défenseurs.

“Le projet cherche à remplacer le discours dominant – réductionniste et marginalisant – selon lequel les zones rurales sont statiques et arriérées, par un discours qui reconnaît les défis et les opportunités des nouvelles sociétés rurales d’aujourd’hui”, a déclaré l’économiste péruvienne Rossana Polastri, directrice régionale du FIDA.

La base de l’initiative est qu’entre ce qui est défini comme rural et urbain – la limite dans des pays comme le Mexique est de considérer les zones urbaines comme celles qui comptent plus de 2 500 habitants et les zones rurales comme celles situées en dessous de ce niveau – il existe une variété, et une richesse de possibilités et d’opportunités pour aborder les questions d’équité et de développement.

Padilla du Mexique a déclaré que le premier élément du travail proposé est de collaborer avec les organismes publics chargés de concevoir et de mettre en œuvre des politiques pour les zones rurales, car « le travail technique, bien ancré dans des concepts et des théories, doit aller de pair avec un dialogue avec le secteur public.

“Un deuxième élément est le dialogue continu avec les communautés. La nouvelle compréhension doit se traduire par des solutions participatives, dans lesquelles chaque communauté et chaque territoire créent une nouvelle vision, un plan renouvelé pour le développement durable”, a déclaré le responsable du projet de construction une nouvelle approche de la vie rurale en Amérique latine.

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