Le monde est plus grand que 5 — Enjeux mondiaux


Avis par Ameenah Gurib-Fakim ​​(port louis, maurice)mercredi 03 avril 2024Inter Press Service

Les Nations Unies ont été fondées après la Seconde Guerre mondiale et l’une de leurs principales fonctions était de veiller à ce que le monde ne sombre pas dans le même niveau d’inhumanité et de cruauté. Dag Hammarskjöld a déclaré à juste titre : « L’ONU n’a pas été créée pour emmener l’humanité au paradis, mais plutôt pour sauver l’humanité de l’enfer ».

Mais l’ONU a-t-elle vraiment rempli ce rôle ? Les événements récents font allusion à un système mondial défaillant, en particulier lorsqu’un membre du P5 utilise son veto pour saper la paix et la sécurité.

Les racines de l’organisme mondial sont profondément coloniales. Il a été créé pour un monde différent de celui dans lequel nous vivons actuellement. Son nombre de membres est passé de 51 à 193 aujourd’hui. Au cours de la même période, la population mondiale est passée de 2,5 à 8 milliards.

En 1945, les P5 représentaient 10 % des États membres et plus de 50 % de la population mondiale, au sein de leurs empires. Aujourd’hui, elle représente 26 % de la population mondiale et seulement 3 % des États membres de l’ONU.

Même avec les 10 membres non permanents supplémentaires, les sièges sont nettement eurocentriques. Au sein de ce groupe, les grands pays gagnent presque toujours : le Japon a passé 22 ans ; Le Brésil, 20 ans, et en Afrique, seul le Nigeria, avec 10 ans, s’en rapprochent.

Cette allocation, bien que faible, se reflète également dans le poste de secrétaire général lui-même. Depuis 1945, quatre des neuf secrétaires généraux sont des hommes blancs européens, sans aucune femme en vue. Les dirigeants de l’ONU ont cherché à résoudre ce problème en diversifiant les chefs d’agences ou les sous-secrétaires généraux, mais les individus ne constituent pas la réponse. L’adhésion postcoloniale et post-guerre froide a été le seul changement majeur dans la composition de l’ONU en 75 ans.

Le prochain changement pourrait-il être un grand rééquilibrage économique ?

En 1940, la part des P5 dans le PIB mondial était d’environ 45 %. Aujourd’hui, les P5 ne représentent que 2 points de pourcentage de plus du PIB, soit 49 % du total mondial.

La montée en puissance de la Chine a été remarquable, doublant son importance, passant de 14 % à 33 % de la richesse totale des P5. Ainsi, malgré l’évolution de l’économie mondiale et la vague d’indépendance, la structure de l’ONU reste ancrée dans les structures de pouvoir de 1945. Elle souffre de son incapacité structurelle à contraindre les pays du P5 à agir de manière décisive pour le bien commun. souvent reconnu comme une justification clé du changement.

Les P5 n’ont pas non plus réussi, entre autres choses, à distribuer les bénéfices économiques au reste du monde. Encore une fois, cela nous ramène à 1945, lorsque le Conseil de sécurité a été conçu sur la base de la responsabilité et de la capacité de travailler en collaboration.

Même si les aspects économiques restent les mêmes, les défis dont les États membres potentiels pourraient être jugés responsables ou capables de relever dès maintenant en 2024 sont très différents de ceux de 1945 ou des 75 années à venir.

Le sentiment général exprimé est qu’aucun pays au monde ne mérite un siège permanent ou un processus décisionnel fondé sur le veto au nom des autres. Ils doivent être mérités et les critères de responsabilité et de capacité démontrés et récompensés de manière transparente.

Une structure repensée verrait les 15 sièges rendus temporaires, pour une période définie afin d’assurer la continuité, avec une large compétition ouverte et non régionale pour chaque siège, ainsi que des restrictions claires et contrôlées sur les dépenses de lobbying et des limites à deux mandats dans un cycle défini d’un quelques décennies pour récompenser l’excellence tout en évitant la domination.

Ils devront être élus par d’autres ; prouver leur valeur aux autres afin d’avoir une position morale supérieure lorsqu’ils s’attaquent de manière transparente aux problèmes mondiaux tels que la pauvreté endémique, les pandémies, le climat, la crise financière, etc.

Le P5 n’acceptera pas cela et ne se soumettra pas non plus aux décisions prises par d’autres, d’autant plus que 3 des 5 membres du P5 sont restés en dehors de certains mécanismes basés sur l’ONU ; comme l’Assemblée générale des Nations Unies a approuvé les décisions de la Cour pénale internationale (CPI). Pourtant, la CPI a contribué à rendre justice à des milliers, voire à des millions de personnes.

À l’échelle mondiale, l’ONU est toujours considérée comme capable de jouer un rôle de gardien. En effet, le monde ne peut pas se permettre 75 années supplémentaires d’irresponsabilité et d’inégalités. Le dicton bien connu selon lequel « le pouvoir ne concède rien sans exigence » s’applique non seulement à la politique intérieure mais aussi à la scène internationale.

L’institution a besoin d’une structure réinventée, dotée d’une structure adaptée, prête à relever les défis futurs, dans la mesure où les inégalités du passé ne peuvent et ne doivent pas fixer les règles du présent.

IPS Bureau de l’ONU

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